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温（wēn）州（zhōu）潘（pān）桥物（wù）流园，温州（zhōu）宏展物流园，国家（jiā）铁（tiě）路货运组织改革效果良好（hǎo）

今年6月15日，中国铁路总公（gōng）司（sī）下大（dà）力气实施了货运组织（zhī）改革（gé），目前已经看到较（jiào）为明显的成果。7月份（fèn）铁路货物发送（sòng）量（liàng）即实现今年以来（lái）的首次正增长，8到9月份继续攀升，第三季度同比增长7.2%。10月份,铁（tiě）路（lù）货运形势更加利（lì）好，货（huò）物发送（sòng）量同比增长7.4%。

而（ér）此前，我国铁路（lù）货（huò）运一直处于令业内人士担忧的地位。由于货运（yùn）结构（gòu）不太合理，铁路货运量一直处（chù）于萎（wěi）缩状（zhuàng）态。今年铁（tiě）路（lù）货（huò）运组织改革后，全国铁路货运量除1月份同比增长1.6%外，2至6月份（fèn）同（tóng）比持（chí）续（xù）为负。

到7月份，铁路货运组织（zhī）改革成效（xiào）开始凸显，各铁路局（jú）严格落（luò）实（shí）“简便受理、随到随办、规范收费、热情（qíng）服务（wù）”的承诺，实（shí）现多种渠道敞开受理，全面推行一（yī）口价收（shōu）费，开展“门到门”接取（qǔ）送达业（yè）务，使（shǐ）铁路（lù）老客户纷纷重走铁路线，新客户纷纷体（tǐ）验（yàn）新服务。7月份起，铁路（lù）货运量开始全线飘红。

今年8月，国（guó）务院发布（bù）《关（guān）于改革铁路投（tóu）融资（zī）体制加快推进铁路建设的意见》，为实（shí）施铁路投（tóu）融（róng）资改（gǎi）革和加（jiā）快铁路发展提出具体规划。笔（bǐ）者认为，这又是深化国家铁路改革的一（yī）项重大政策，是与铁路改制、货运改革一（yī）脉相承的，这样不仅坚（jiān）定了铁路改革的方向，也给予了市场充足（zú）的信心。

《意见》最大的亮（liàng）点（diǎn）还是（shì）在于“放权”和“找钱（qián）”，既包（bāo）括城（chéng）际铁路、资源（yuán）开发性（xìng）铁路等所有权的全部（bù）开放（fàng），也包括（kuò）铁路货运（yùn）价格拟由政府定价（jià）改为（wéi）政（zhèng）府指导价的放权。

一方面，《意见》传递（dì）出一个信（xìn）息：自铁道部改制而来的中国铁路（lù）总公司，不再（zài）需要（yào）继续负担所（suǒ）有铁（tiě）路的建设（shè）费（fèi）用。来自地方政府和社会资本（běn）可以参（cān）与铁路建设和经营，只要（yào）有运（yùn）量的保（bǎo）障，投（tóu）资方就可以分（fèn）得可观的利（lì）润。这样一（yī）来，不仅使（shǐ）民间资本进入（rù）铁路建（jiàn）设的障碍被消除，也（yě）使得铁（tiě）路资金一下子获得（dé）国家和民间双重保障（zhàng）。

铁路编外资深“喉（hóu）舌”王（wáng）梦恕在接受采访时（shí）表示（shì），中西部（bù）地区铁路线路建（jiàn）设难度较大、运营收益较差，因此会在很长一段时间内成为国家财政补（bǔ）贴的重点。如果中东部地区建设成（chéng）本较低（dī）、运营收益较好的线路，能够更多由社会资本参与建设，国家（jiā）就（jiù）能够（gòu）拿（ná）出（chū）更（gèng）多资金来（lái）支持西部地区铁路，从而实（shí）现东西部铁路（lù）均（jun1）衡发展（zhǎn）。

另一方面，《意（yì）见》释放出一个（gè）信号：铁路运价应（yīng）该适当上调。《意见》强调（diào）“按照铁路与公（gōng）路（lù）保持合理（lǐ）比价关系的原（yuán）则制定国铁（tiě）货运价格”，并且“建立货运价（jià）格随公路货运价格变化的动态调整机（jī）制”“将铁（tiě）路货运价格由政府定（dìng）价改为政府（fǔ）指（zhǐ）导价，增加运价弹性（xìng）”。

目前全国（guó）铁路货物运（yùn）价从每吨公里13.01分钱，是公路（lù）的1/3，这显（xiǎn）然不适合市场（chǎng）规律，显然不太合理（lǐ）。许多业内人士认为，目前铁路货（huò）运（yùn）价（jià）格每吨公里16分钱“比较合理”，相对于目前每（měi）吨公里13.01分运价（jià）水平（píng），有超过（guò）20%的涨价空间。铁路货运（yùn）价格适当上调，有（yǒu）利（lì）于解决铁路建设资金问题，增强铁路在中长途大宗物资（zī）运（yùn）输商的优势。未来通过铁路运（yùn）价机制的调整，将（jiāng）会（huì）对加（jiā）快铁路（lù）发展（zhǎn）起到非常积极的影响。

同样，铁路客运票价与公路相比较也显得不够合（hé）理。目（mù）前我国普铁票价构成的基（jī）础票价（jià）为（wéi）0.05861元/人/公里，再在（zài）此（cǐ）基础上根据车型（xíng）、席位差异化设置（zhì），综合票价一般是公路正常票价的1/3、民航正常票价的1/6左右。而我国的高铁票价则比公路票价略低。我国是（shì）全（quán）球（qiú）高铁票（piào）价（jià）最低的国家（jiā）。由（yóu）于（yú）火车票价相对过低，以（yǐ）至于（yú）每至（zhì）重大节假日特别是春节（jiē），老（lǎo）百姓买不到火车票时，许多人士呼吁适当上涨火车票价。