日常生活中，人（rén）们常常将物（wù）流与快递（dì）混为一谈。其实，物流与快递业（yè）务（wù）虽然（rán）没有严格界限，但还（hái）是有明显区别的（de）。一般来说，物流（liú）是点对点，以（yǐ）大件、大批量、低价格（gé）、服务企业为（wéi）主;而（ér）快递则是门对门，以小件、高价格、快速（sù）准时、方便查询、服务个人等为（wéi）主要特（tè）征。物流企（qǐ）业取得的是《道路运输经营许可证》而快递企业取（qǔ）得（dé）的则是《快递业（yè）务经（jīng）营许可（kě）证（zhèng）》，他们主要分属于（yú）道路运输部（bù）门和国家邮政部门管理。然而，随着（zhe）电子商务的（de）发（fā）展和物流利（lì）润的（de）摊薄，一些传统物（wù）流企业开始兼（jiān）营快递业务。日前，国内零担物流（liú）领军企（qǐ）业的德邦取得了（le）国内快递（dì）经营许可证。中国快递协会网站资料显示，一些物流公司同时也具备快递经（jīng）营资（zī）格。但此前，国家邮政部门曾（céng）取缔了几（jǐ）家非（fēi）法经营（yíng）快递的物流企业。尤其是，新《快递市场管理（lǐ）办（bàn）法》的出台和（hé）实施（shī），为（wéi）规范快递运营作了（le）更为严格和（hé）明确（què）的规定。那么，在物流快（kuài）递化渐（jiàn）成趋势的（de）今（jīn）天（tiān），物流企业是否可以兼营（yíng）快递，又该如何兼营?道路运输和邮（yóu）政管理部门又该如何界定和（hé）管（guǎn）理（lǐ）?

 

李长瑞(时评（píng）人)物流（liú）与快（kuài）递业务本来就是孪生兄弟，都是把货物或（huò）包裹寄件，从A地（dì）运送到B地，受甲方委托送（sòng）到（dào）乙方。不过两者诞生之初，由于分属两个国家机关管理，在分工上各有侧重。但看似各自有明（míng）确的分工，其实服务社（shè）会的功（gōng）能（néng）基本相似。因此，物流企业完全可以兼（jiān）营快递寄（jì）送业务，快（kuài）递公司（sī）同（tóng）样也（yě）可以（yǐ）经（jīng）营物流零担业（yè）务，以（yǐ）便发（fā）挥各（gè）自的优势，更好地服务（wù）社会。现在随着政府机构职能的调整转换，国家邮政局已（yǐ）经（jīng）归（guī）国家交（jiāo）通运输部管理。《快（kuài）递（dì）市（shì）场管理办法》也经交通运输部通过并施行，在管理法规（guī）制度上已经没有障碍，物流企业与快（kuài）递业务完全可（kě）互（hù）相兼（jiān）营。希望今后政府有关部门，以（yǐ）有利（lì）于（yú）两者职能的互相渗透，进一步搞好工作衔接，融通完善（shàn）对两（liǎng）者的管理办法，从政（zhèng）府（fǔ）层面（miàn）有利于物流与（yǔ）快（kuài）递（dì）业务两者的融合。作为两类（lèi）企业，也要进一（yī）步树立（lì）开（kāi）放的思想、竞（jìng）争的理（lǐ）念（niàn）、服（fú）务的意识，互相包容，尽（jìn）快（kuài）转制，不断更新经（jīng）营理念，完（wán）善内部控制管理机制，更（gèng）好地（dì）服务大众，以适应网络时（shí）代网购这种新型商业服务业态发展的（de）需求（qiú），满（mǎn）足（zú）社（shè）会需要。

 

彭婕（jié）茹（rú）(媒体人)不（bú）可（kě）否认，当前的物流行业发展（zhǎn）增速放缓了。虽然从整体发展（zhǎn）来（lái）看，物（wù）流行业前景非常乐（lè）观，但（dàn）在短期内，受经济形势的影响（xiǎng），物流行业的业务量骤降。而国家（jiā）对房价的管控影响了（le）很多（duō）房地产项目（mù）的开（kāi）发，材料运输总量明显下降。这给物流（liú）行业带来了巨大（dà）影（yǐng）响。此消彼长，快递作为一（yī）种物流方式，业务量随着电子（zǐ）商务（wù）流的不断发展而增大。随（suí）着“限时服务”“门到（dào）门”等服（fú）务需求（qiú）的不断增长，快递行业的发展（zhǎn）在一定时间内（nèi）必以高速增长。据国家邮政局等（děng）机构的调查显示，快递行业的业（yè）务（wù）量以25%的年复合增长率提升，远高于物流行业10%的增速。市场对（duì）“限时服务”“门到门（mén）”和增值服务的（de）需求助推了快递产业呈现高速发展的态势。由此看来（lái），物流公（gōng）司（sī）兼营快递，已经成了一种趋势。随着企业加快由粗放型经营向集（jí）约化经营（yíng）转（zhuǎn）型，物流快递（dì）化趋势已经初露端倪（ní）。快递将成（chéng）物（wù）流行业争夺的一（yī）块肥肉（ròu）。但物流企业只有合法规范（fàn）经（jīng）营、提高自（zì）身的服务水平、拥（yōng）有开发新服务类型的（de）热情，才（cái）能（néng）在物流兼（jiān）营快递的道路上（shàng）走得更远，否则就只能“昙花一（yī）现（xiàn）”。

 

李（lǐ）胜（shèng）先(主（zhǔ）任律师)对于如何审（shěn）视物流企（qǐ）业能否（fǒu）兼营（yíng）快（kuài）递业务，首先必须界（jiè）定物流与快递是一种什么样的关系（xì）。如果把物流比作（zuò）一条河（hé）的主干道，而加上延伸出的流向（xiàng）田间地头的（de）一条条小溪（xī）流就是（shì）快递（dì）。由于快递是伸出其双（shuāng）手（shǒu）的物流，属于产（chǎn）业链（liàn）的自（zì）然延（yán）伸（shēn），因此出现经营困境的物流企业（yè）把触角伸向（xiàng）快（kuài）递业务可（kě）以说是其本能冲动（dòng）行为。物（wù）流公司可以（yǐ）充分统筹利（lì）用（yòng）自己的配（pèi）送体系（xì），物流业兼营快递业务，突破目前大多数快递业还局限于点到点（diǎn）、户对户（hù）的单一速（sù）递模式，在广度和深度上扩（kuò）张（zhāng）服务范围，开发出（chū）自身特（tè）色服务。所以，物流公司兼营（yíng）快递业务（wù）将（jiāng）是今（jīn）后一段时间的（de）发（fā）展趋势（shì）。但物（wù）流公司如（rú）何切（qiē）入快（kuài）递业务，采（cǎi）取自（zì）身直接开办快递部门、注资（zī）、收购其他快递公（gōng）司还是（shì）与（yǔ）其他（tā）快递（dì）公（gōng）司组（zǔ）成“物流联盟”或者其他方（fāng）式，每（měi）一种选择都有其（qí）优缺点。这要根据（jù）物流公司的自身（shēn）管理运营特点（diǎn）、财务状况（kuàng）等考量因素来（lái）选（xuǎn）择最适（shì）合自己的融合模式。但大（dà）多数物流公司是在（zài）物（wù）流业务经营困难时兼（jiān）营快递业（yè）务，这（zhè）对其来说是慌不择路境况下（xià）抓住的一根救命（mìng）稻草。把目光只（zhī）聚焦于（yú）赢（yíng）利，导（dǎo）致缺（quē）乏（fá）开发新服务类型的热情。再者（zhě），专业知识上的欠缺将阻碍市场服务项（xiàng）目（mù）创新，还有会受资金（jīn）、信息服务（wù）能力、人力成本等的制约。因此，物流与快递融合式发展虽然说是大势（shì）所趋，但物流公司（sī）在兼营快递（dì）前仍要审（shěn）慎考（kǎo）量。

 

朱永亮(律师)根据（jù）《中华人民共和国邮（yóu）政法》《快递业务（wù）经（jīng）营许可管理（lǐ）办法》《快递（dì）市场管理办法》的相关（guān）规定（dìng），公司兼营（yíng）快（kuài）递业务必（bì）须办理快（kuài）递经营许（xǔ）可（kě）申请，由（yóu）此可得（dé）知物（wù）流公司超范围经营快（kuài）递业务是违法行为。物流公司如（rú）需（xū）兼营（yíng）快（kuài）递业务（wù），其公司规（guī）模、管理流程等一些软硬（yìng）件在满（mǎn）足（zú）法律法规规定的条（tiáo）件要求时，向快（kuài）递业务许可（kě）主管部门（mén）申请即可。但是物流业务与快递业务归（guī）属于不同（tóng）的（de）业务主管部门，这样就造成了管理（lǐ）上的隔阂，不利于对两者业务的（de）监管。同时由（yóu）于邮政（zhèng）局是（shì）快递（dì）业务的主管（guǎn）部门（mén），而其同时又管理经营（yíng）着（zhe）邮政（zhèng）速递公司，这就（jiù）导（dǎo）致邮政（zhèng）局既（jì）充当了运动员又充当（dāng）了裁判员。为了顺（shùn）应（yīng）政府体制改革的（de）潮流和整合优化行政资源，交（jiāo）通运（yùn）输（shū）部应顺势而为收回作为（wéi）其（qí）直属机构的邮政（zhèng）局的职（zhí）能。只有这样做，才（cái）能更好地整（zhěng）合优化;也只有在管理法规（guī）制度上不（bú）存在障碍了（le），物流（liú）与快递企业才能实现1+1大于2的（de）优势，更好（hǎo）地服（fú）务大众。

 

物流企业“越俎（zǔ）代（dài）庖”未尝不（bú）可

 

□ 王（wáng）红（hóng）正

 

近日有这样一件事，原国（guó）家队（duì）跳（tiào）水冠军李孔（kǒng）政购买两块名表，从北京通（tōng）过快（kuài）递发给（gěi）在南宁（níng）的妹妹李（lǐ）女（nǚ）士（shì），没想到（dào）却发生丢失事故，原（yuán）因是李孔政邮寄物品时（shí）选择了有别（bié）于快（kuài）递公司的物（wù）流公司。物流公司“越俎（zǔ）代（dài）庖”跨（kuà）界经营业务，而且造（zào）成丢失事件，一时间让物流企业（yè）该不该兼营快递业务的讨论成为了物流（liú）人（rén）争议的热点。

 

日常（cháng）生活中，我们很多（duō）人常将物流和（hé）快递混为（wéi）一谈。虽然物流和快递（dì）在（zài）概念上没有明显的界限，但实际上确（què）实（shí）有明（míng）显区（qū）别的。快递是（shì）国（guó）家邮政局和各（gè）地（dì）邮政管理局许可与监督，许可依据是《中华人民共（gòng）和国邮政法》和《快递（dì）业务经营许可管理（lǐ）办法（fǎ）》;物流是（shì）运（yùn）管部门许（xǔ）可与监管，许可依（yī）据是（shì）《中华人民共和国道路运输条例》。快（kuài）递是以商务文件、小包裹（guǒ）等小型物体为主要（yào）递送对（duì）象;采（cǎi）取了（le）“门到门”的服务方式（shì），上门取货、送（sòng）货上门，承诺在严格规定（dìng）的时间内完成寄（jì）递（dì）任务;物流（liú）以大（dà）中型物品为运（yùn）输（shū）对象，送货到物流公司，提货到物流公司。但（dàn）随着（zhe）电子商务与（yǔ）快递的快速发展，物流（liú）业也应该从（cóng）传（chuán）统的模式中走出来，与快递（dì）企（qǐ）业强强联合，不断更新经营理念。所以，笔（bǐ）者个人认为物流企业“越（yuè）俎（zǔ）代庖”未尝不可。

 

对于（yú）笔者（zhě）这（zhè）样的观（guān）点（diǎn），相信（xìn）有很多人都会有这样的质疑：物（wù）流公司“无证上岗”，超出自己营业范围兼营快递业务，不仅是违规（guī）行为（wéi），且（qiě）存（cún）在服务不（bú）规范的弊病，并且在物主遇到货（huò）物丢（diū）失或（huò）破损等情况时（shí），维权较困难。而快递企业一般信息较丰富和齐全，且（qiě）全国营业网点（diǎn）较多，物主多（duō）数情况下可查到送货业务（wù）员手机（jī）号，双方可以直（zhí）接联系，实时掌握货物的到货和（hé）送货情（qíng）况。而（ér）物流则（zé）鲜有多营业网（wǎng）点联网的情况，信（xìn）息比较缺（quē）失，物主难以把控货物运送情况，一旦在运输过程中出（chū）现差错，难以追查疑点。

 

其实很多人有这样的质疑（yí）并不奇（qí）怪，目前我国物（wù）流行业乱象丛生，之所以说物（wù）流公司可以兼营快递（dì）业务是有前（qián）提条件（jiàn）的。首先这（zhè）样的物流公司（sī）要（yào）有足够的实力，不然连自己主要（yào）的经（jīng）营业务都做不好更谈（tán）不上去兼营快递业务（wù）。其次要合法经（jīng）营，依章（zhāng）办事。俗话说“没有规矩不能成方（fāng）圆”，像河（hé）南晋商物流有（yǒu）限公司自成立（lì）以来打破了目前大多数物流公司只（zhī）负责货物从网点（diǎn）到网（wǎng）点的运作（zuò）模式，借鉴快递公司（sī）的运作模（mó）式，率先实（shí）行（háng）上门接货、送货上门，速度也向快递公司看齐，做到（dào）了返款快（kuài）、货物到达及时、服（fú）务好。对于这样服务好、价格优的物流（liú）企业，我想很（hěn）多（duō）人都不会拒（jù）绝与他们（men）合作吧。

 

自然界中的合理竞争可以实现优胜劣汰，在经济社会（huì）里（lǐ）也是（shì）同样。物流公司兼营快递业务对于快递企业来说是一项挑战，快递公（gōng）司要想在竞争中保持（chí）优胜的地位（wèi），就会（huì）主动提高服务质量，提（tí）高顾（gù）客的满意度，这（zhè）对（duì）于（yú）广大（dà）的消费者来说未尝不是一件好事。其次（cì），近（jìn）几年物流行业的（de）激烈竞争，也给物流公（gōng）司兼营快递业务提出了更高的要求，物流公司在运价上相对于快递企业来说有（yǒu）着很大的优势（shì），如（rú）果物流公司能够合法规范经营、提高自身的服务水平，对于物流企业来说（shuō）兼（jiān）营快递业务也不失为一条（tiáo）创新求变的新出路。最后（hòu），相关（guān）部（bù）门也要（yào）对物流企业加强必要的行业监管与引导，规范他们的操作行（háng）为（wéi）。只要物流企业（yè）能够改（gǎi）变自己发展中（zhōng）存在的不足，那么物流公司（sī）兼营快（kuài）递业务也未尝（cháng）不可（kě）。(本文作者（zhě）系中国物通网编辑)

 

告（gào）读者

 

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